33.1. Исследование соответствия деятельности на опасных
производственных объектах требованиям охраны труда и
техники безопасности
Модуль 4 «Исследование соответствия деятельности на объектах
горнодобывающей промышленности требованиям охраны труда и техники
безопасности»
Задачи:
1. Установление организационных и технических причин возникновения несчастного случая, аварии или инцидента на объектах горнодобывающей промышленности.
2. Установление фактов нарушений правил охраны труда и безопасности технологических процессов, связанных с обстоятельствами несчастного случая на объектах горнодобывающей промышленности.
3. Установление механизмов несчастных случаев, аварий и инцидентов на объектах горнодобывающей промышленности.
4. Установление причинно-следственной связи между нарушениями правил охраны труда и безопасности технологических процессов с аварией или несчастным случаем.
5. Определение качества монтажных, ремонтных и иных работ и установление причинно-следственной связи выявленных нарушений с аварией или несчастным случаем.
Объекты:
– горнодобывающие предприятия;
– производственное оборудование, приборы, механизмы, аппараты, их части и фрагменты;
– данные, полученные с применением программ технологического оперативно-производственного учета;
– средства индивидуальной и коллективной защиты;
– технические условия и документация безопасной эксплуатации оборудования;
– должностные инструкции;
– производственные нормативы, документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
– документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
– технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
– здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
– декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
– обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Для производства судебной экспертизы могут понадобиться следующие материалы:
– исходные данные об аварии или ином инциденте, действующих лицах, субъектах, объектах, предметах и прочем;
– оценка производственных рисков предприятия;
– перечень основных документов по охране труда и технике безопасности, которые должны быть разработаны в организации:
- организационные документы по охране труда;
- обязанности должностных лиц организации в области охраны труда;
- обучение работников;
- приказы по охране труда;
- средства защиты;
- пожарная безопасность;
- работы с повышенной опасностью;
- обязанности лица, выдающего наряд допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ,допускающего;
- положения;
- журналы по технике безопасности;
- инструкции;
- инструктажи;
- медосмотры;
- планы;
- графики;
- списки;
- документы, связанные с несчастными случаями.
Судебные экспертизы охраны труда и техники безопасности при расследовании уголовных дел, связанных с авариями на производстве, часто назначаются после работы ведомственных или межведомственных комиссий, которые решали вопросы о причинах аварий. Заключения этих комиссий также должны предоставляться в распоряжение эксперта.